近日，各大石油媒體刷屏這個消息！！中國石油化工集團在上清所發布公告稱，經國務院國有資產監督管理委員會批準，中國石油化工集團公司由全民所有制企業改制為國有獨資公司，中國石油化工集團公司名稱變更為中國石油化工集團有限公司。

中國石油化工集團公司改制更名的公告

經國務院國有資產監督管理委員會批準，中國石油化工集團公司由全民所有制企業改制為國有獨資公司。現將有關事項公告如下：

1.中國石油化工集團公司名稱變更為中國石油化工集團有限公司。

2.上述變更事宜的工商登記變更手續已辦理完畢，并取得新的營業執照。

3.改制前中國石油化工集團公司的全部債權債務，以及各種專業和特殊資質證照等，由改制后的中國石油化工集團有限公司承繼。

特此公告。

中國石化做出澄清

中國石化集團：我們早在2018年就改制更名了！

稱有網絡媒體報道“中石化改制為國有獨資，更名為中國石油化工集團有限公司”，其實這是一條“舊聞”。

早在2018年8月，按照國務院辦公廳《中央企業公司制改制工作實施方案》的要求，中國石化集團公司已改制更名。從全民所有制改為國有獨資，就是要形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。

這次公告，是因為中國石化集團公司要按計劃發行一期短期債券，按照上海清算交易所相關規定進行的補充公告。

那么，全民所有制企業形式和公司制企業形式有什么異同？

一是二者所適用的法律和程序不同，全民所有制企業受《中華人民共和國全民所有制工業企業法》節制，改制后的國有公司受《中華人民共和國公司法》約束。

二是二者的經營目的不同，全民所有制企業的經營目的是“根據國家計劃和市場需求，發展商品生產，創造財富，增加積累，滿足社會日益增長的物質和文化生活需要”，也就是說，是為使用價值而生產；公司是以營利即賺錢為目的，也就是直接地為價值而生產。

三是二者在理論上所承擔的清償責任不同。全民所有制企業的全部財產屬于中華人民共和國的全體人民，人民通過選出人民政府委托經營管理，人民政府代表人民將財產授予企業使用，并且對企業承擔著無限責任——舉例來說，一個企業虧了1000萬，其全部財產價值僅500萬，全民的代表政府需要用其他資材進行償還；公司制企業卻是按照出資方的投入資本承擔有限責任，例如政府投入1000萬設立一國有獨資公司，該公司若資不抵債虧損2000萬，政府只需承擔其所投入的那1000萬的償還責任，其余部分則自然免除，這樣就不會牽涉到所有者（出資方）的其他財產。

四是二者財產權的意義不同。全民所有制企業是直接地屬于全民，而全民的所有權是不能分割成一份份再分別屬于自然人或法人的，它必然只能由全民的代表機構來統一行使；而公司制企業則按照股份制的方式，是和“全民財產”相對獨立的一塊財產，而且這一財產權完全是按照價值形式

全民所有制和國有獨資有什么差異？為什么最近多家央企由全民所有制改成國有獨資？

全民所有制和國有獨資企業都是央企，但是組織形態方面有諸多不同。

前者遵循《企業法》，后者遵循《公司法》，前者運行過程中容易出現所有權、決策權和經營權不明晰的情況；而國有獨資公司是按照《公司法》注冊，公司所有權、決策權和經營權分離，權責明晰。前者注重隸屬關系，后者注重現代產權制度，建立明確的以資產為紐帶的現代國有產權管理體系。

此外，前者的管理“老三會”是黨委會、工會、職代會，后者的“新三會”是指股東會、董事會、監事會。管理者角色由負責人變為執行者，管理者由上級任命，到董事會聘任。

根據國資委網站，目前87家央企建立了董事會，其中83家外部董事占多數，二級子公司的國有獨資、全資企業中近一半建立了董事會；各省級國資委出資企業中有92%已建立董事會。

來源：化工707

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