（本文作者王衛(wèi)權(quán)，中國(guó)能源研究會(huì)能源與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)）

平頂山市因煤而興，因山得名，憑借煤炭產(chǎn)業(yè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的能源和重工業(yè)基地，為河南省的發(fā)展和全國(guó)的發(fā)展都做出了貢獻(xiàn)。我的家鄉(xiāng)作為典型的資源型城市，煤炭資源成就了平頂山的輝煌，也帶來(lái)了轉(zhuǎn)型的壓力，尤其是在碳達(dá)峰碳中和背景下，如何通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成為平頂山的歷史性課題，本文緊緊圍繞能源產(chǎn)業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)，總結(jié)平頂山能源產(chǎn)業(yè)取得的成就，深刻分析當(dāng)前平頂山能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議。

平頂山能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就

一是煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量大幅提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。平頂山礦區(qū)1952年被列為國(guó)家“一五”計(jì)劃重大建設(shè)項(xiàng)目，是新中國(guó)開(kāi)發(fā)建設(shè)的第一個(gè)大型礦區(qū)。1960 年，平頂山原煤產(chǎn)量突破500 萬(wàn)噸； 1975 年原煤產(chǎn)量突破 1000 萬(wàn)噸；1988年原煤產(chǎn)量達(dá)到了1788萬(wàn)噸，位居全國(guó)煤炭行業(yè)第二位；1996 年煤炭產(chǎn)量突破 2000 萬(wàn)噸；2023年，原煤產(chǎn)量3600萬(wàn)噸。煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量的提升，對(duì)全國(guó)能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

二是以煤為主要原料，初步形成了多元化的能源產(chǎn)業(yè)體系。隨著全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化工作的推進(jìn)，煤炭資源型經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。在此背景下，平頂山市開(kāi)始調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，逐漸從單一的煤炭資源開(kāi)采轉(zhuǎn)向煤炭深加工、清潔能源開(kāi)發(fā)等高附加值領(lǐng)域。平頂山形成了尼龍新材料為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全球最完整大尼龍產(chǎn)業(yè)鏈，被命名為“中國(guó)尼龍城”。太陽(yáng)能光伏硅刃料產(chǎn)能世界第一，工程塑料產(chǎn)能亞洲第一，超高功率石墨電極產(chǎn)能全國(guó)第一，已在我國(guó)新材料版圖中占據(jù)重要位置。在新能源方面，聚焦風(fēng)電光伏、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，2023年風(fēng)電光伏裝機(jī)容量合計(jì)420萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占比達(dá)到46%。

三是形成了產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造了大量就業(yè)，培育了大批人才。平頂山以平煤神馬集團(tuán)為鏈主企業(yè)，進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成了能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到732家，其中省級(jí)以上278家；國(guó)家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)506家、218家。這些企業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)，集聚了一批高端人才，培育了大量人才。以平煤神馬集團(tuán)為例，目前擁有員工16萬(wàn)人，擁有兩個(gè)博士后工作站、兩個(gè)技術(shù)中心，與國(guó)內(nèi)10余家一流高校和科研院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，匯集了大批高端人才，培育了大批能源產(chǎn)業(yè)的人才。

平頂山能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì)

一是雙碳目標(biāo)將給平頂山能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)機(jī)遇挑戰(zhàn)。在碳中和、碳達(dá)峰的目標(biāo)下，我國(guó)必然要改變已有發(fā)展模式，通過(guò)不斷創(chuàng)新走生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路，國(guó)家將出臺(tái)大量的政策，由此將帶來(lái)大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景的出現(xiàn)，同時(shí)也將出現(xiàn)大量的投資機(jī)會(huì)，根據(jù)多個(gè)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，我國(guó)每年需要投入的資金約在3萬(wàn)億-4萬(wàn)元，這對(duì)于平頂山的能源轉(zhuǎn)型是千載難逢的機(jī)遇。但同時(shí)應(yīng)該看到，在雙碳背景下，平頂山能源轉(zhuǎn)型面臨著能源結(jié)構(gòu)偏煤、企業(yè)集群規(guī)模偏小、創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn)，亟需在這些方面加以突破。

二是新型能源體系建設(shè)要求能源、環(huán)境和氣候變化協(xié)同治理。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善和社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要，但化石能源的大量消耗也是造成大氣污染和氣候變化的主要原因。因此以新能源為主的新型能源體系將從根本上替代化石能源，減少化石能源帶來(lái)的二氧化碳和污染物排放。這將促使新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)隨之改變，給能源行業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。因此，平頂山在能源轉(zhuǎn)型和能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮能源、環(huán)境和氣候變化的協(xié)同治理，充分發(fā)揮能源轉(zhuǎn)型的多重效益。

三是能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型將與其他行業(yè)密不可分，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新質(zhì)生產(chǎn)力。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為其他行業(yè)發(fā)展提供重要支撐。一方面，能源電力作為生產(chǎn)要素，與鋼鐵、石化、水泥、冶金、農(nóng)業(yè)、交通、建材、建筑等領(lǐng)域融合，通過(guò)能效提高和新能源發(fā)展為這些行業(yè)實(shí)現(xiàn)減污降碳，提供新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面，能源產(chǎn)業(yè)通過(guò)與材料、化學(xué)、化工、電子、機(jī)械、電氣、電工、電子等行業(yè)融合，可提升能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高能源產(chǎn)業(yè)原材料、零部件、整機(jī)的質(zhì)量和性能，延長(zhǎng)使用壽命，提高電網(wǎng)友好性和環(huán)境友好性，尤其是有利于能源領(lǐng)域攻克卡脖子的關(guān)鍵原材料和零部件。

平頂山能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

一是加強(qiáng)煤炭的清潔高效利用。聚焦煤炭生產(chǎn)、加工、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)提升煤炭全生命周期清潔高效利用水平；大力推進(jìn)煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用，礦井水綜合利用，煤矸石綜合處理利用，采煤沉陷區(qū)的綜合利用等。尤其是重視?煤炭從燃料向原料的轉(zhuǎn)變，依靠平煤神馬集團(tuán)和豐富的煤炭資源，做大做強(qiáng)做精煤基尼龍化工、碳材料、硅材料及氫能等特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從“中原煤倉(cāng)“向”中國(guó)新材料之都“的轉(zhuǎn)型。

二是加大可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度。可再生能源是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的有力措施，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容之一。平頂山可憑借豐富的山脈資源，在大香山、大龍山、擂鼓臺(tái)、落鳧山、平頂山、馬棚山、金牛山等山脈上開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目。在寶豐、焦店等采煤沉陷區(qū)建設(shè)光伏項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)沉陷區(qū)治理和可再生能源的融合發(fā)展。通過(guò)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)“和”千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)“擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用，為農(nóng)村生活生產(chǎn)提供清潔能源，降低農(nóng)村地區(qū)的溫室氣體排放，減少室內(nèi)空氣污染，同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)，提高當(dāng)?shù)卮迕袷杖耄瑸猷l(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。同時(shí)利用風(fēng)電光伏等可再生能源制綠氫、綠氨、綠色甲醇等，為交通、冶金、建材、化工等其他行業(yè)提供清潔燃料和清潔原料，促進(jìn)其他行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

三是建設(shè)能源企業(yè)梯級(jí)型網(wǎng)絡(luò)。聚焦煤基尼龍化工、碳材料、硅材料、氫能和儲(chǔ)能等方向，支持平煤神馬依托集團(tuán)化企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在已簽約項(xiàng)目基礎(chǔ)上，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游延伸，實(shí)現(xiàn)在平頂山的垂直一體化布局；支持平煤神馬集團(tuán)尼龍科技公司、河南神馬氫化學(xué)公司、五星新材料科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，在做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)有序向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，力爭(zhēng)用3-5 年的時(shí)間培育成為行業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)以提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套能力為核心，培育一批在關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有自主品牌的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，著力培育一批專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)安全可靠、專業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)占有率高的專精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

四是培育各類能源創(chuàng)新型人才。編制能源產(chǎn)業(yè)人才招引圖譜，靶向給予重點(diǎn)能源企業(yè)引才配額，精準(zhǔn)引進(jìn)一批具有重要影響力的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。探索設(shè)立能源產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目專項(xiàng)，采取“人才+項(xiàng)目+技術(shù)”方式，支持企業(yè)大力引進(jìn)掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力突出的專家人才，扎實(shí)推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。與全國(guó)知名高校、科研院所建立合作，建設(shè)院士工作站。依托平頂山學(xué)院、河南城建學(xué)院、平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平頂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)與院校人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，定制化培養(yǎng)能源產(chǎn)業(yè)人才。

本文僅代表作者觀點(diǎn)。

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