中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室會議日前舉行。杭州市副市長孫旭東，杭州市人民政府副秘書長沈凱波出席。杭州市商務(wù)局（自貿(mào)委）主要負責人及分管負責人，濱江、蕭山、錢塘區(qū)及建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位分管負責人參加會議。

會上，杭州市商務(wù)局局長、自貿(mào)委常務(wù)副主任王永芳總結(jié)了2023年浙江自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)成效，匯報了2024年工作重點；杭州自貿(mào)片區(qū)管委會專職副主任陳衛(wèi)菁就杭州對標借鑒上海高水平制度型開放提出有關(guān)建議。濱江、蕭山、錢塘三個區(qū)塊及市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、錢江海關(guān)分別交流下一步工作思路。

2023年，杭州片區(qū)圍繞黨的二十大提出的“實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”，加快建設(shè)以數(shù)字貿(mào)易為辨識度的“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”，以占全市0.22%（37.51平方公里）的面積，貢獻了全市19.3%的外貿(mào)進出口額、11.4%的實際使用外資額和16.5%的稅收（參考1-11月數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計）。

聚焦開放，為國家試制度取得新成效

制度創(chuàng)新實現(xiàn)突破，知識產(chǎn)權(quán)和專利領(lǐng)域3項改革試點作為國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗向全國復制推廣，占全國八分之一，實現(xiàn)了杭州片區(qū)制度創(chuàng)新成果入選國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗“零的突破”。

先行先試走在前列，起草全國首個數(shù)字貿(mào)易地方性促進條例，全國率先啟動跨關(guān)區(qū)退貨業(yè)務(wù)模式試點。

標準制定成果顯著，全球首發(fā)電子商務(wù)交易保障—詞匯、電子商務(wù)交易保障—原則與框架等2項國際標準，全國首發(fā)跨境電子商務(wù)海外倉運營管理、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺技術(shù)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易指南等6項國家（地方、團體）標準。

聚焦產(chǎn)業(yè)，為地方謀發(fā)展增添新動能

數(shù)字貿(mào)易量質(zhì)齊升，2023年1-11月，實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易額2906.9億元，占全省的41.5%，其中，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額1749.4億元，同比增長21.4%，占全省的75.8%，跨境電商綜試區(qū)評估連續(xù)兩年位居全國第一檔成效顯著。

全球數(shù)貿(mào)會打響品牌，習近平總書記致賀信，韓正副主席現(xiàn)場出席并致辭，51家世界500強企業(yè)、53家數(shù)字貿(mào)易百強榜單企業(yè)參展，63個國家和地區(qū)、68家國際組織和境外商協(xié)會、105位外國政府官員和駐華使節(jié)參會。

招商引資成效顯著，2023年前三季度，浙江自貿(mào)試驗區(qū)新招引項目47個，總投資額273.78億元，其中10億元項目10個，通過自貿(mào)試驗區(qū)強大的虹吸效應(yīng)，推動杭州片區(qū)所在三區(qū)實際利用外資55.86億美元，占全市的67.18%。

雙自聯(lián)動賦能創(chuàng)新，聯(lián)合科技部門，出臺“雙自聯(lián)動”十條舉措，2023年，杭州片區(qū)所在三區(qū)新增高價值發(fā)明專利4000件以上、新認定國家高新技術(shù)企業(yè)800家以上，助力杭州在世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名中排名第14位，比浙江自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立前提升7位。

聚焦服務(wù)，為企業(yè)營環(huán)境形成新亮點

通關(guān)服務(wù)進一步提升，入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管機制破解生物醫(yī)藥企業(yè)瓶頸制約，已實現(xiàn)2批次2.3升血制品入境；物流服務(wù)進一步提升，全年新增8條國際貨運航線，實現(xiàn)國際（地區(qū)）貨郵吞吐量16.95萬噸，同比增長 22.41%，增幅排名位居全國前十機場第一；金融服務(wù)進一步提升，依托跨境支付企業(yè)集聚優(yōu)勢，4家行業(yè)龍頭跨境結(jié)算規(guī)模合計超6500億元，發(fā)行全國首單包含數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的證券化產(chǎn)品，幫助企業(yè)證券化融資1.02億元；法治服務(wù)進一步提升，掛牌設(shè)立全省首個國際商事法庭，杭州中院發(fā)布服務(wù)保障數(shù)字自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十項措施。

2024年，杭州片區(qū)將繼續(xù)大膽闖、大膽試、自主改，一是深化制度型開放，爭取一攬子改革賦權(quán)，在數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字金融和增值電信、數(shù)字文化、教育醫(yī)療、機制創(chuàng)新等六方面實現(xiàn)突破；二是聚焦數(shù)字貿(mào)易，率先設(shè)計一整套政策文件，實施全國首部地方性促進條例、制定數(shù)字貿(mào)易強市建設(shè)三年行動計劃、出臺全國首個數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ｍ椪摺?gòu)建全國首個數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系；三是瞄準重點領(lǐng)域，大力開展鏈條招商、榜單招商、賽事招商、基金招商，力爭落地一大批優(yōu)質(zhì)項目；四是對標國際一流，高質(zhì)量舉辦第三屆全球數(shù)貿(mào)會，實現(xiàn)預期目標翻番、辦會模式創(chuàng)新、國際影響提升；五是加大聯(lián)動創(chuàng)新，聯(lián)動一批開放平臺、賦能一批產(chǎn)業(yè)地標、大力復制推廣一批改革試點，全域釋放一連串自貿(mào)紅利；六是服務(wù)國家戰(zhàn)略，深化“雙自聯(lián)動”、 強化地方合作、助力人民幣國際化、引領(lǐng)標準規(guī)則，努力提供一系列地方案例。

會議強調(diào)，杭州片區(qū)將堅決貫徹落實習近平總書記深入推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)重要指示精神，努力在三方面實現(xiàn)突破。

一要明確方向

堅持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，主動攻關(guān)集成性系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新、原創(chuàng)性精準性的開放舉措，聚焦“邊境后”規(guī)則，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

二要加強謀劃

根據(jù)國家對自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要求，杭州片區(qū)要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)實際，重點謀劃金融服務(wù)、生命健康、高端裝備制造、數(shù)字貿(mào)易等重點領(lǐng)域高水平制度型開放；會同市級各部門和各區(qū)塊所在區(qū)統(tǒng)籌推進，梳理重點產(chǎn)業(yè)體系、核心制度創(chuàng)新需求，謀劃制度創(chuàng)新突破方案；對標上海80條，杭州片區(qū)要立足自身需求，謀劃完善杭州一攬子制度創(chuàng)新訴求。

三要抓好落實

要進一步完善工作機制，同時強化法治保障、加強政策支撐，高度重視督查考核，合力打響杭州“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”品牌。